Δύο μεγάλα κενά διαπιστώνει ο Σύνδεσμος Ανωνύμων Τεχνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ) στην προσπάθεια του υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας να προχωρήσει με νέο νόμο στην πλήρη ανατροπή της υφιστάμενης νομοθεσίας και στην αντικατάστασή της από ένα νέο ενοποιημένο νομοθετικό πλαίσιο που θα διέπει όλα τα ζητήματα που αφορούν στην ανάθεση και στην εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων, δηλαδή έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού.
Συγκεκριμένα τα κενά που διαπιστώνει ο ΣΑΤΕ είναι:
1 Εξελίξεις στην Ευρωπαϊκή Ενωση: Το σχέδιο νόμου, με τίτλο «Για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου κανονιστικού και θεσμικού πλαισίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση ώς τις 30 Ιανουαρίου, ενώ ήδη το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 15 Ιανουαρίου δύο νέες Οδηγίες για τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων, που αντικαθιστούν τις ισχύουσες, καθώς και μια νέα οδηγία που αναφέρεται ειδικά στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων παραχώρησης έργων και υπηρεσιών.
Με αυτές τις νέες οδηγίες επέρχονται σημαντικές αλλαγές στους διαγωνισμούς και στην ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων.
2 Νομοθετικά κενά: Το νομοσχέδιο παραπέμπει τη συντριπτική πλειονότητα των κομβικών ζητημάτων λειτουργίας του συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων να εξειδικευθεί με την έκδοση μελλοντικών προεδρικών διαταγμάτων. Παράλληλα η πλήρης απουσία σχεδίων των προβλεπόμενων Κανονισμών περί των έργων, λέει ο ΣΑΤΕ, αφήνει πλήθος ζητημάτων ανοικτά με πιθανό ενδεχόμενο την επανάληψη αντιλήψεων και επιλογών που έχουν, επί σειρά ετών, δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στους εμπλεκόμενους στο σύστημα παραγωγής δημοσίων έργων.
Σημαντικότατα ζητήματα, τα οποία παραμένουν παντελώς αρρύθμιστα από τον νόμο, όπως επισημαίνει ο ΣΑΤΕ, είναι: Το Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) και γενικότερα η οργάνωση του εργοληπτικού επαγγέλματος. Τα Συστήματα Δημοπράτησης. Το στάδιο εκτέλεσης των Εργων. Η έννομη προστασία κατά το στάδιο εκτέλεσης των Εργων.
Οι αναλύσεις τιμών και η αναθεώρηση τιμών δημοσίων έργων, οι επιμετρήσεις, πιστοποιήσεις κ.λπ.
«Το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου, ενώ μπορεί να θεωρηθεί σημαντική πρωτοβουλία προς την ορθή κατεύθυνση, δεν συνιστά μία άρτια, σαφή και ολοκληρωμένη εικόνα παρεμβάσεων στο χώρο των δημοσίων έργων» τονίζεται σχετικά.
πηγή
